Но вопрос о политических целях России в мировой войне требует более подробного освещения. Речь идет прежде всего об отношении Российского государства к главному противнику — Германии — и о планах геополитического переустройства Европы и Малой Азии.

Обширная информация по этим проблемам содержится в дневнике посла Франции в Петербурге — Петрограде Мориса Палеолога. В доверительных беседах с послом Николай II развернул широкую политическую перспективу, которую Палеолог озаглавил: «Мысли императора о будущем мире». Согласно запискам посла, датированным 21 ноября 1914 г., эти мысли сводились вкратце к следующему:

— Германская империя должна быть ликвидирована: Пруссия должна стать снова простым королевством. Территориальные изменения немецких земель на востоке страны должны включить «исправление границ» Восточной Пруссии. Прежде польские земли — Познань и часть Силезии должны отойти России. На западе Эльзас Лотарингия и, возможно, Рейнские провинции возвращаются Франции. Бельгия должна получить важное приращение своей территории в области Ахена: «ведь она это заслужила». Шлезвиг, включая район Кильского канала, возвращается Дании. Восстановление Ганновера в качестве маленького свободного государства между Пруссией и Голландией «очень укрепило бы будущий мир». Германские колонии Франция и Англия разделят между собой «по желанию».

— Австро-Венгрия будет вынуждена согласиться на территориальные уступки, которые приведут к краху австро-венгерского союза. Отторжение Трансильвании приведет к утере Венгрией Хорватии, а предоставление автономии Чехии сведет Австрию к старым наследственным владениям — Тиролю и Зальцбургской области. Отторжение Галиции и Буковины позволит России достигнуть своих естественных пределов — Карпат.

— Турки должны быть изгнаны из Европы; Российская империя должна получить свободный выход через проливы. Константинополь должен стать нейтральным городом под международным управлением. Северная Фракия до линии Энос — Мидия присоединится к Болгарии, а остальное, от этой линии до моря, исключая окрестности Константинополя, отдается России. Сербия присоединит Боснию, Герцеговину, Далмацию и северную часть Албании. Греция получит Южную Албанию, кроме Валлоны, которая предоставляется Италии. Болгария получит компенсацию от Сербии в Македонии. В Малой Азии предел «заняться армянами», «нельзя оставить их под турецким игом. Армения может быть присоединена к России. Таким образом, турки будут заперты в Малой Азии: а Босфор, Мраморное море и Дарданеллы составят западную границу Турции.