В ноябре 1938 г. Япония провозгласила г становление «нового порядка для Восточной Азии», а в декабре в Токио был учрежден особый административный орган — Па чата по делам процветания Азии. Как видно этих мероприятий, дело реализации концепции профессора Садзаки приобретало статус официального политического курса.

По мере перевода геополитических размышлений и фантазий фюрера германской нации на конкретный язык дипломатических актов и военно-стратегического планирования вопрос о союзниках рассматривался и решался германским руководством, исходя из последовательно возникавших ситуаций.

Политические комбинации, возникавшие в Европе в первой половине 30х годов и оформляемые пактами и соглашениями, в большинстве своем не носили характера военно-политических союзов, основанных на долговременной стратегии, но преследовали частные цели: достижение тех или иных сиюминутных выгод для их участников.

Первая попытка создания новой региональной коалиции европейских держав была предпринята в том же памятном для Европы 1933 г. К участию в замышляемом Пакте четырех были приглашены Великобритания, Франция, Италия и Германия. Проект «Пакта согласия и сотрудничества» огласил Муссолини, но подлинная инициатива исходила из пришедшего к власти в Лондоне коалиционного правительства Рамсея Макдональда, ведущую роль в котором играли консерваторы.

Итальянский проект предусматривал, во первых, возможность пересмотра условий мирных договоров, заключенных после мировой войны; во-вторых, признание за Германией равных прав на вооружение и, наконец, проведение согласованной политики четырьмя высокими договаривающимися сторонами. Для реализации последнего пункта пакта предлагалось создать координационный орган «Директорию четырех держав».