В 1939 году началось строительство укрытий толщиной 2,5 метра в Гельголанде. Затем, с 1940 по 1944 годы было построено еще 10 военно-морских баз с железобетонными укрытиями толщиной от 3,5 до 7,5 метров.

Самые мощные укрепления были в Бергене и Бордо - 7,5 метров. Вместимость этих баз составляет по 9 - l2 подводных лодок. Остальные S баз имели укрытия толщиной от 3,5 до 4,5 метров. 6 из этих S баз вмещали по l0-l5 лодок. База в Лориане вмещала 30 - 40 лодок и имела покрытие толщиной 3,5 метра.

База в Бресте вмещала 20 - 30 лодок и имела укрытие толщиной 4,5 метра.

Всего за время войны Германия построила 25 баз подводных лодок, в которых было специально оборудованных бассейнов и S специальных боксов. Каждая из баз располагала ремонтными заводами, ремонтными мастерскими, доками. Все до единой базы имели хорошо оборудованные склады для хранения оружия, топлива, продовольствия.

В зависимости от района базирования базы входили в 6 зон:

- зона Ostsee - 6 баз;

- зона Mitte - 6 баз;

- зона Norvegen - 3 базы;

- зона West - 6 баз;

- зона Italien - 3 базы;

- зона Schwarz Meer - 1 база.

Все вместе базы обеспечивали возможность базирования 325-и подводных лодок, из которых 1S0 лодок обеспечивались защитными укрытиями.

Все эти укрытия были уникальны по сложности и объему сооружениями, сконструированными с таким расчетом, что их можно было использовать как сухие доки, производить ремонт и пополнение запасов даже в условиях интенсивной бомбежки авиацией противника.