Рекомендации по созданию союзных координационных органов вкратце сводились к следующему:

В качестве высшего органа коалиционного руководства предлагалось создать Верховный Военный совет, в котором государства — главные члены коалиции были бы представлены премьер министрами, другими министрами и их советниками, необходимыми по мере обсуждения того или иного вопроса. Остальным союзникам предоставлялось право делегировать в Верховный Военный совет своих послов. Совет не предполагалось облечь исполнительной властью: право принятия окончательных решений оставлялось за правительствами союзных государств.

Военное руководство должно было быть представлено в Совете постоянными представителями, образующими штабную группу. Статус постоянных представителей предполагался на уровне заместителей начальников штабов с сохранением подчинения их начальникам штабов соответствующих видов национальных вооруженных сил.

Местом постоянного пребывания Верховного Военного совета британская сторона предложила Лондон, на что французская сторона «с некоторой неохотой» дала согласие.

Во Франции же дислоцировалась группа Верховного командования, создаваемая на основе опыта Первой мировой войны. Делегируемый в этот орган командующий британской оперативно-тактической группой войск генерал Горт входил в подчинение французского командующего войсками северо-восточной зоны генерала Жоржа. При этом было оговорено право британского представителя обращаться к своему правительству в случае получения приказов, которые, по его мнению, «могут подставить под удар вверенные ему войска».